Министерство общего и профессионального образования РФ

Ульяновский государственный технический университет

Кафедра политологии, социологии и связи с общественностью

РЕФЕРАТ

Тема: «Современная демографическая ситуация в России и демографическая политика ».

Составитель:

студентка гр. ФКд-11

Горячева О.В.

Руководитель: Пискунова Е.Ю.

Подпись Подпись

руководителя реферата

Ульяновск 2009

Введение ……………………………………………………………….3

Глава I . Демографическая ситуация в России ...............................5

Продолжительность жизни …………………………………....5

Рождаемость …………………………………………………....5

Смертность...................................................................................7

Статистика абортов……………………………………………..7

Самоубийства…………………………………………………...8

Миграция………………………………………………………..9

Социальное самочувствие семьи……………………………..12

Глава II . Цели и задачи демографической политики ………….14

Заключение …………………………………………………………..16

Список литературы …………………………………………………18

Введение

Как это не удивительно, столь широко употребляемое слово как "народонаселение" сначала возникло как научное понятие. Произошло это около двух веков назад. Появление данного термина в русском языке начала девятнадцатого века вызвало к жизни специальную науку и родило ещё одно слово, ставшее повседневным уже в наше время, - "демография".

Вообще, демография - это наука о закономерностях воспроизводства населения в общественно-исторической и социальной обусловленности этого процесса.

Сегодня о демографических проблемах говорят и пишут ученые и журналисты, выходят серии популярных работ, курс демографии преподается в ряде вузов России. Более того, демография становится актуальной наукой, порождающей перекрёстные области знаний, новые их отрасли. К примеру, на перекрестке двух областей знаний (истории и демографии) постепенно сложилась новая научная дисциплина - историческая демография (или демографическая история), предметом изучения которой является объективный процесс исторической эволюции воспроизводства населения. В последние десятилетия, когда мы стали свидетелями "демографического взрыва" в развивающихся странах и снижения показателей воспроизводства населения в экономически развитых, историческая демография привлекает к себе широкое внимание.

На протяжении всей истории существования России власти скрывали многие данные о демографической ситуации в стране. До "хрущевской оттепели" демографическая статистика была под грифом "совершенно секретно" и только с конца пятидесятых годов начала появляться в документах с пометкой "Для служебного пользования". С того времени и вплоть до 1985 года сведения о численности населения, количестве родившихся и умерших приводились лишь в специальных изданиях, сведения же, например, о продолжительности жизни, младенческой смертности и числе абортов не публиковались никогда и нигде. И понятно почему: именно продолжительность жизни и уровень смертности населения, детская рождаемость, младенческая смертность, число абортов, как ничто иное, отражают состояние государства.

В современной России, правопреемнице СССР, неизбежно сохраняются те же демографические тенденции, что отличали ее непосредственного исторического предшественника. Иначе быть и не может: тот же народ, те же традиции.

Что касается обоснования своего выбора данной темы, то он аргументирован актуальностью решения демографических проблем России на сегодняшний день. Вопросы демографического кризиса в нашей стране, без сомнения, заслуживают особого внимания.

Демографическая ситуация в России

Системный кризис российского общества резко ухудшил демографическую ситуацию и здоровье населения.

Заметно увеличилось число умерших практически из-за всех наиболее распространенных причин, ведущих к преждевременной смертности. В 1990 году, впервые за послевоенное время, наблюдалась естественная убыль населения. В 1993 году ей было охвачено 68 субъектов РФ, где проживает 63% россиян, тогда как в 1992 году таких субъектов было 45. Растет смертность населения в трудоспособном возрасте. Превышение смертности над рождаемостью, начиная с 1992 года, часто оценивается как депопуляция, т.е. вымирание России, составляющее около 700 000 человек в год. 1

Это общая характеристика. Ниже речь пойдёт о конкретных демографических показателях.

I . Продолжительность жизни.

Средняя продолжительность жизни в нынешней России составляет 57 лет для мужчин и 72 года для женщин. Российские мужчины сегодня живут в среднем на 16, а женщины - на 8 лет меньше, чем на Западе. Особенно тревожен разрыв между сроками жизни противоположных полов - 15 лет.

II . Рождаемость.

На протяжении последних ста лет в России произошли огромные изменения в уровне рождаемости, отражающие переход от традиционного к новому, современному типу репродуктивного поведения.

«Традиционный тип репродуктивного поведения исключает всякое намеренное вмешательство в процесс зачатия и вынашивания плода. Социальные и культурные нормы, формировавшиеся в течение долгого времени и поддерживаемые религией и обычаями, не допускают внутрисемейного регулирования деторождения как массового явления. Уровень рождаемости при традиционном типе репродуктивного поведения довольно высок.

При современном типе репродуктивного поведения внутрисемейное регулирование деторождения получает всеобщее распространение, превращается в неотъемлемую черту образа жизни людей и становится главным фактором, определяющим уровень рождаемости». 2

Изменения репродуктивного поведения российских семей – следствие трансформации функции семьи, в том числе и ее репродуктивной функции, в процессе длительного исторического, экономического и социокультурного развития России.

К концу 60-х годов XX века контроль над деторождением стал характерен для поведения подавляющего большинства семей нашей страны. Распространение его сопровождалось переходом к двухдетной семье. Демографический переход в России, в том числе и переход к новому, близкому к европейскому, типу репродуктивного поведения, в основных чертах был завершен.

В распределении женщин по числу ожидаемых детей произошли очень существенные изменения: резко увеличилась доля собирающихся ограничить свою семью одним ребенком, и резко сократилась доля намеревающихся иметь троих и более детей. Резкое падение рождаемости в начале 90-х годов породило мнение, что главной причиной этого был экономический и политический кризис. Итак, очень быстро пройдя путь от традиционного типа рождаемости до современного, Россия в 90-х годах заняла место в ряду стран с самой низкой рождаемостью. 3

Сейчас сохраняется тенденция к снижению количества детей в семье. По данным Госкомстата большинство россиян в наши дни считает наиболее приемлемым иметь одного ребенка, тогда как раньше абсолютно нормальным явлением было наличие 3-4-х детей в семье. 4 При этом, как и прежде, для семей сельских жителей характерно большее количество детей, чем для городских семей.

III . Смертность.

По данным на 1993 год смертность в России составила 16,6 умерших на 1000 человек.

«Основными причинами смерти в наши дни являются болезни так называемого эндогенного типа, то есть связанные с нарушением деятельности важнейших систем человеческого организма. Поэтому увеличение в общей численности населения доли лиц старших возрастов ведет к росту общего числа умерших, а значит и общих коэффициентов смертности». 5

Пугает статистика и младенческой смертности в России. Этот показатель равен сегодня 18,6 смертей на 1000 новорождённых и детей до 1 года. В современной России младенческая смертность почти в 3 раза выше, чем в цивилизованном мире, что говорит о значительно худшем состоянии отечественного медицинского сервиса, а также здоровья родителей.

Тенденции заболеваемости и смертности в ближайшем будущем во многом будут зависеть от успехов развития науки и эффективности функционирования органов здравоохранения, что довольно проблематично, в связи с эмиграцией научных специалистов из России.

IV . Статистика абортов.

Статистика абортов всегда была под запретом. Число абортов на тысячу женщин детородного возраста составляет в России 83. На Западе: Германия-5,1; Австрия-7,7; Франция-13,8. Этот список можно продолжить, что не изменит сути: среди стран Западной Европы мы остаемся безусловными лидерами по числу абортов, причем наш отрыв остальных просто потрясающ. Примечательно, что если двигаться по карте Европы с Запада на Восток количество абортов возрастает: в Венгрии-35,6; в Югославии-38,6; в Болгарии-67,2.

Существуют и негласные данные, ещё более настораживающие. По ним на конец 1994 года из общего количества зарегистрированных беременностей родами заканчивалось только 32%, остальные 68% - аборты.

Аборты - одна из главных причин низкой рождаемости и отрицательного естественного прироста населения. Такое огромное количество абортов в нашей стране связано, прежде всего с экономической ситуацией в сегодняшней России. Вот уже на протяжении десяти лет наша страна находится в условиях социально-экономического кризиса, что и является причиной такого демографического явления, как аборты. В большинстве своем аборты делают женщины в возрасте от 16 до 25 лет, так как этот социальный слой находится в наиболее неблагоприятном материальном положении. Ведь молодая одинокая женщина просто не в состоянии в должной степени обеспечить себя и своего ребенка.

Также на процент абортов влияет моральное и нравственное здоровье людей. Ведь за последние несколько лет моральные рамки сильно расширились, а многие нравственные принципы в глазах сегодняшней молодежи выглядят непоправимо устаревшими и совершенно неприемлемыми.

V . Самоубийства.

На численность населения России, хотя и в незначительной степени, влияет процент самоубийств.

С 1992 года по 1995 год количество самоубийств заметно возросло с 46125 до 61000 соответственно. Затем в период с 1995 года по 1996 год их количество несколько снизилось. Резкое увеличение числа самоубийств в период с 1992 года по 1995 год объясняется кризисным состоянием экономики страны и падением производства, а так же резким ухудшением социально-экономического условий в Российской Федерации. Заметим, что Россия находится в первой десятке стран с наивысшим процентом самоубийств.

Также высок процент криминальных преступлений, в частности убийств, по количеству которых мы уже приближаемся к США - лидерам в этой области. Убийства как раз во многом отрицательно влияют на социальное состояние России.

VI . Миграция.

Миграция - перемещение населения. Большие её объемы наблюдались в годы Великой Отечественной войны и в первые послевоенные годы. Так, в 1941-1942 годы из районов, которым угрожала оккупация, было эвакуировано 25 миллионов человек.

В 1968-1969 годах переменили постоянное место жительства 13,9 миллионов человек, причем 72% мигрантов были в трудоспособном возрасте. В последние годы потоками перемещения населения была миграция из села в город.

Так, за счет миграции из сельской местности в города с 1970 по 1983 год численность сельского населения сократилась со 105,7 до 96 миллионов человек (или на 8,9%), а доля сельского населения в общей численности населения страны уменьшилась с 44 до 35%. Эта тенденция активно продолжается и в наши дни. «Тем районам, которые находятся в режиме депопуляции, миграция может обеспечить восходящую динамику населения (например, Москва), тогда как районам с естественным приростом населения - нисходящую демографическую динамику(Чукотский автономный округ)». 6Современная демографическая ситуация в России (3)Реферат >> Маркетинг

СОВРЕМЕННАЯ ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1. Численность... Возрастной состав населения России характеризуется существенной гендерной диспропорцией... повлияло начало реализации мер демографической политики . Суммарный коэффициент рождаемости в...

Введение

Демография (др.-греч. «демос» -- народ, др.-греч. «графиа» -- пишу) -- это наука о закономерностях воспроизводства населения, о зависимости его характера от социально-экономических и природных условий, миграции, изучающая численность, территориальное размещение и состав населения, их изменения, причины и следствия этих изменений и дающая рекомендации по их улучшению. Демография причисляется к общественным наукам.

Воспроизводство населения происходит, в первую очередь, в результате природной смены поколений, т.е. через рождаемость и смертность, или так называемого естественного движения населения.

Население отдельных территорий изменяется также в результате прихода людей с других территорий (иммиграция) и ухода их на другие территории (эмиграция), совместно образующих миграцию, или механическое движение населения.

На протяжении всей истории существования России, власти укрывали от своего народа демографическую истину. До 1985 года сведения о численности населения, о количестве родившихся и умерших приводились только в особых изданиях, однако данные о продолжительности жизни, детской смертности и числе абортов не издавались нигде и никогда. Этому есть объяснение: ведь эти данные отражают всю ситуацию, происходящую в государстве.

В данной работе мы рассмотрим основные проблемы демографической ситуации в России и возможные варианты выхода из демографического кризиса.

Демографическая ситуация в современной России

Захватывая первое место в мире по площади территории, Россия быстро сбрасывает свои позиции на демографическом поле. Если в 1991 г. по численности населения РФ была на 6-м месте, то в 2012 г. - на 10-м место, а к 2050 г. Россия займет 14 место. Спад численности населения при такой гигантской территории создает угрозы в первую очередь территориальной целостности государства. Обстоятельства очевидны: страна переживает демографический кризис.

Средняя продолжительность жизни в сегодняшней России составляет 57.7 лет для мужчин и 71,2 года для женщин. Сравним: для США и других развитых стран этот показатель равен соответственно 73-74 года и 79-80 лет.

Следовательно, российские мужчины в среднем живут на 16 лет меньше, а женщины - на 8, чем на Западе. В наши дни разрыв продолжительности жизни мужчин и женщин стал примерно в 13 лет, что весьма страшит. Данное расхождение определено не только лишь биологическими факторами. Примерно 4-5 лет этого разрыва обусловлены влиянием специфических факторов.

В наши дни мы отмечаем тенденцию к уменьшению количества детей в семье. По данным Госкомстата, большинство россиян, на сегодняшний день, полагает наиболее приемлемым иметь одного ребенка. Если в прошлом, безусловно, нормальным явлением было 3-4 ребенка в семье, то сейчас многодетные семьи стали наблюдаться гораздо реже. Но, как и прежде, для семей сельских жителей свойственно большее количество детей, чем для городских семей.

Аборты - одна из основных причин низкой рождаемости и отрицательного естественного прироста населения. Такое громадное число абортов в нашей стране обусловлено, прежде всего, с экономической и социальной ситуацией в нынешней России.

Количество абортов на 1000 женщин детородного возраста составляет в России 83. Для сравнения: Германия - 5,1; Австрия - 7,7; т.е. среди стран Западной Европы мы остаемся абсолютными лидерами по числу абортов, причем наш отрыв просто поразителен.

Всем известно такое явление, как миграция - перемещение населения. Значительные по объему перемещения отмечались в годы войны. Так, в 1941-1942 гг. из районов оккупации было эвакуировано 25 млн. человек. В целом, общий объем перемещений населения на новое место жительства весьма велик. За счет миграции из сельской в городскую местность, с 1970 по 1983 годы численность сельского населения урезалась почти на 10%. Эта тенденция энергично продолжается и в наши дни. В последние годы процесс интеллектуальной эмиграции, или, по-другому выражаясь, “утечка мозгов”, приобрел в России огромные масштабы, такие, что грозит существованию и развитию целостных течений науки, порождая многие отрицательные социальные и экономические результаты для Российского общества.

В 90-х годах из России каждый год эмигрируют по 110-120 тысяч ученых, врачей, инженеров, музыкантов. Среди этнической эмиграции количество уехавших научных сотрудников оценивают в 35 тысяч человек, что составляет около 10% всех научных сотрудников по состоянию на 1995 год. Вместе с этим, систему Российской Академии Наук оставили 17% научных работников.

Эмиграция ученых и специалистов высокой квалификации имеет, в последствии, еще один качественный аспект: эмигрируют, в основном, наиболее одаренные и энергичные люди в трудоспособном возрасте. Россия в 1991-1995 годах потеряла не менее 0,6 млн. специалистов. Совершается, другими словами, экспорт интеллекта, оттого средний уровень интеллекта в стране уменьшается.

Статистика смертности населения - так же одна из основных проблем демографии в России. На первом месте идет смертность от заболеваний сердца и сосудов, это порядка 55% от общего количества умерших. Среди этой группы заболеваний в России лидируют ишемия сердца - 29,1% и цереброваскулярные болезни - 16,9%. Данная статистика очень настораживает.

На часть внешних факторов смерти приводится только небольшая часть - 8,7% от общего количества смертей. Это смерти, связанные с транспортом, алкоголизмом и суицидом.

Устрашает статистика младенческой смертности в России. Данный показатель равен сегодня 7,6; т.е. 7-8 смертей возраста до одного года на 1000 родившихся живыми. Этот показатель, начиная с 1998 года, когда на 1000 человек было отмечено 17 смертей, устойчиво понижался. Но в чем причины подобного показателя смертности при родах, который намного значительнее, чем в странах Европы? Специалисты полагают, что главной причиной смертей новорожденных в 70% случаев - это плохое здоровье мам.

На данный момент, в России применяется 3 главных источника демографической информации: переписи населения, текущий учет (например, в ЗАГСах) демографических явлений и выборочные исследования.

Демографические прогнозы являются существенным элементом комплексного долгосрочного социально-экономического планирования. Весьма тяжело отыскать какую-нибудь область экономики и социальной жизни, где бы при долгосрочном планировании не применялись данные демографических прогнозов.

Одной из важнейших общественно-политических проблем в России сегодня является проблема депопуляции. С девяносто второго года население России постепенно убывает, с каждым годом всё быстрее. Этой проблемой озабочены и политики и простые люди, но, к сожалению, в целом бытует совершенно неверное мнение о причинах и методах выхода из кризиса. Задача науки здесь - найти реальные причины и реальные способы решения проблемы.

Действительно, двухмиллиардный житель Земли родился совсем недавно - в 1925 году, когда как шестимиллиардный - в 1999 году. Но, несмотря на такую численность людей на Земле, сегодня существует проблема снижения рождаемости, особенно в развитых странах мира.

Депопуляция - прямая угроза всей европейской цивилизации. И хотя депопуляция - проблема не только для России, в России она стоит очень остро.

Среди 186 стран, Россия стоит на восьмом месте в числе стран с наиболее низкой рождаемостью, и на третьем - в числе стран с наинизшим естественным приростом населения. Обычно смертность и рождаемость взаимосвязаны - в странах с высокой смертностью высока и рождаемость, и наоборот. Но в случае с Россией всё складывается крайне неудачно - в то время как рождаемость падает смертность остаётся на очень высоком уровне. В результате многих научных исследований получены данные, что процесс депопуляции практически не связан с реформами в нашей стране, а это значит, что когда в России всё более или менее наладится, демографический кризис не прекратится сам собой. Поэтому необходимо разработать эффективные меры борьбы с ним. Но прежде чем разрабатывать меры борьбы с демографическим кризисом, необходимо разобраться в его причинах. Для этого следует проанализировать все существующие основные концепции в этой области, а также имеющиеся статистические данные и данные различных социологических исследований.

В первой половине 90-х годов наша страна вступила в стадию, без преувеличения можно сказать, демографической катастрофы. Эта катастрофа выражается, прежде всего, в беспрецедентно низкой рождаемости (уровень которой сегодня вдвое ниже, чем в самые тяжелые годы Великой Отечественной войны), в очень высоком уровне разводов (по которому мы сегодня на втором месте в мире после США), в относительно низкой продолжительности жизни населения, особенно мужского и сельского. С1992 года население России не растёт, а сокращается, причём очень быстрыми темпами. За 10 лет (с января 1992 по январь 2002 гг.) оно сократилось на 3,5 млн. человек, или на 2,4%, что может показаться небольшой цифрой. Однако при этом надо учесть, что убыль населения в некоторой мере компенсировалась миграционным притоком из-за рубежа. За счёт же естественной убыли, т.е. превышения числа умерших над числом родившихся, страна уменьшилась за указанный период на самом деле на 6,8 млн. человек, или на 4,6%. .

Это не полный перечень демографических проблем нашей страны, но, думается, и названных цифр достаточно, чтобы оценить характер ситуации. Большое практическое значение имеют слова Премьер-министра Российской Федерации В.В. Путина, прозвучавшие в его выступлении пред депутатами Государственной Думы Российской Федерации, в которых прозвучала тревожная оценка демографической ситуации в стране. В частности, он сказал следующее: «Прежде, чем говорить о приоритетах и ставить задачи, назову самые острые проблемы, стоящие перед страной. Мы привыкли смотреть на Россию как на систему органов власти или как на хозяйственный организм. Но Россия - это, прежде всего люди, которые считают её своим домом. Их благополучие и достойная жизнь - главная задача власти. Любой! Однако сегодня в нашем доме далеко нет комфорта. Ещё очень многим трудно растить детей, обеспечивать достойную старость своим родителям. Трудно жить. Нас, граждан России, из года в год становится всё меньше. Уже несколько лет численность населения страны ежегодно уменьшается на 750 тыс. человек. И если верить прогнозам, а прогнозы основаны на реальной работе людей, которые в этом разбираются и этому посвятили всю свою жизнь, уже через 15 лет россиян может стать меньше на 22 миллиона человек. Я прошу вдуматься в эту цифру. Седьмая часть населения страны. Если нынешняя тенденция сохранится, выживаемость нации окажется под угрозой. Нам реально грозит стать дряхлеющей нацией. Сегодня демографическая ситуация одна из тревожных». .

Для современной России характерна сложная, напряженная демографическая ситуация. К началу 2007 года численность населения Российской Федерации составила 143,5 млн.

Человек .

Ежегодно страна теряет от 500 тысяч до одного миллиона человек -- т.е. не менее 0,65 процентов собственного населения. А в центральных областях европейской России ежегодные потери составляют до 1,0 процента.

За одну минуту в России сегодня рождается три человека и умирает четыре. В то же время в Китае за ту же минуту рождается 38, умирает 16, в США, соответственно, 8 и 4, в Африке 8 и 3. В Индии в минуту фиксируется 48 рождений и 17 смертей, в Пакистане -- 10 и 3. В Европе и Японии прирост населения примерно нулевой (рождается столько же, сколько и умирает), но в четырёх из семи самых развитых стран мира всё-таки наблюдается пусть и небольшой, но прирост населения.

В России воспроизводится сверхсмертность: умирает 2,3 млн. человек в год, в пересчете на 100 тыс. населения -- в 2 раза больше, чем в Европе и США. В 3 раза больше в России, чем в среднем по миру, самоубийц (40 на 100 тыс. населения) и по этому показателю мы занимаем первое место в мире. Продолжительность жизни мужчины в России -- составляет неполные 59 лет -- ниже, чем в Египте (Африка) и Боливии (Латинская Америка). В то же время в Японии -- 77 лет и 4 месяца, в Швеции -- 77 лет, в Великобритании -- 75, во Франции -- 74,5, в Германии -- 74,4, в США -- 74.

В итоге, по словам одного из ведущих демографов страны Л.Л. Рыбаковского, «сложившийся режим воспроизводства населения» сочетает в себе «европейскую рождаемость и африканскую смертность» .

Российская Федерация занимает сегодня 7-е место в мире по количеству населения (после Китая, Индии, США, Индонезии, Бразилии, Пакистана), располагая при этом самой большой, более 17 млн. квадратных километров, территорией в мире. В условиях бескомпромиссной борьбы за природные ресурсы (до 42% которых от всех мировых запасов сосредоточено в Российской Федерации), долговременное существование гигантской территории с быстро уменьшающимся населением не представляется возможным.

Особенно ненормальным, с точки зрения современных условий и геостратегической ситуации, является положение в азиатской части России, которой принадлежит большая часть территории страны и где проживает лишь пятая часть населения. Поразительно слабо заселены районы Крайнего Севера и приравненные к ним по климатическим условиям. На эти районы, которые приравниваются к Крайнему Северу, у нас приходится до 70 % территории. И на этих 70 % проживают 11,5 млн. человек. 1 человек на 1 квадратный километр. Но даже эта крайне незначительная численность населения в азиатской и северной части Российской Федерации с 1992 года неуклонно уменьшается в абсолютном и относительном выражении по общим причинам и за счёт эмиграции .

В современной России неизбежно сохраняются те же демографические тенденции, что отличали ее непосредственного исторического предшественника. Иначе быть и не могло: тот же народ, те же традиции, то же отношение властей к своему народу. За этим выводом - сухие, бесстрастные выкладки Госкомстата. Это зеркало, отражающее нас такими, какие мы есть.

Вторая половина первого десятилетия XXI века ознаменовалась заметным улучшением демографической ситуации в России по основным демографическим показателям. За последние годы произошло увеличение рождаемости, снижение смертности во всех возрастах, рост продолжительности жизни.

Темпы сокращения рождаемости и увеличения смертности значительно снизились, ситуация, известная как «русский крест», постепенно меняется в сторону улучшения, что говорит об улучшении и стабилизации общей экономической и социальной ситуации в стране, об эффективности, проводимой демографической политики, о постепенном улучшении уровня здравоохранения.

Тем не менее, численность населения России все еще продолжает снижаться, имеет место естественная убыль населения, а прирост происходит за счет увеличивающегося с каждым годом притока мигрантов. Большинство семей в нашей стране имеют 2х детей, и намечается тенденция к сокращению среднего числа детей до 1 в семье, что не может обеспечить естественный прирост населения, достаточный для простого воспроизводства.

В России реализуются различные социальные программы, направленные на поддержку населения, на увеличение рождаемости, сокращение смертности и улучшение здоровья нации, в том числе: программа «Обеспечение жильем молодых семей», федеральный закон «О повышении пенсий и детских пособий», федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и т.д.

В последнем по времени ежегодном Послании Федеральному Собранию Российской Федерации президент Российской Федерации Д. А. Медведев сказал, что «успех нашей политики во всех сферах жизни тесно связан с решением острейших демографических проблем, стоящих перед страной» .

Таким образом, демографическая ситуация, или иначе -- состояние воспроизводства населения, наконец-то начала привлекать к себе внимание правительства страны и интеллигентной части общества. Однако до надлежащего осознания нашим обществом всей серьезности и уже почти неизбежных негативных последствий нынешней демографической ситуации еще очень далеко.

Ученые с тревогой констатируют, что в демографическом положении России действуют достаточно негативные тен­денции. Назовем наиболее существенные из них.

Число россиян убывает. Численность населения Россий­ской Федерации составила 145,2 млн человек. Наша страна по числу жителей занимает 7-е место в мире после Китая, Индии, США, Индонезии, Бразилии, Пакистана. Однако Россия теряет свои позиции в мировой демографической иерархии. К концу 2001 г. доля населения России (51% на­селения от бывшего СССР в 1990 г.) в мировом населении сократилась до 2,4%, и это падение продолжается.

По сравнению с переписью 1989 г. численность населе­ния уменьшилась на 1,8 млн. За 1992 -2000 гг. сократилось число жителей в 65 из 89 субъектов Российской Федерации.

За истекшее столетие Россия пережила несколько перио­дов, когда воспроизводство населения было суженным, т. е. не обеспечивало прироста. Два из этих периодов были свя­заны с катастрофической смертностью в годы мировых войн. Сказались и годы массовых репрессий. После Второй мировой войны детская смертность быстро сокращалась, од­новременно возросли показатели рождаемости. Но уже с се­редины 60-х гг. уровень рождаемости снизился, достигнув 2,1-2,2 детей на одну женщину детородного возраста, что уже не обеспечивает простого воспроизводства населения. В настоящее время Россия переживает последствия того, что дети, рожденные в этот период суженного воспроизводства, сами стали родителями. Население страны до 1992 г. росло, но лишь благодаря стечению обстоятельств, которое никак нельзя назвать счастливым. Уже в 70-80-е гг. соотношение рождаемости и смертности в России было крайне невыгод­ным и не обеспечивало роста населения. Но тогда в стране было сравнительно мало пожилых людей. В это время лю­ди старших возрастов принадлежали к поколениям, родив­шимся в конце XIX - начале XX в. Они испытали на себе катастрофические события первой половины XX столетия. Немногие из них дожили до старости.

В 1990-е гг. в пожилой возраст стали вступать люди, ро­дившиеся в 1930 г. и позднее. Их детские годы совпали с

4-Л. Н Боголюбов. 11 кл

Периодом Великой Отечественной войны, однако сами они в войне не участвовали. Доля доживших до старости из их числа была намного большей, чем у их предшественников. Резкое падение рождаемости в 90-е гг. лишь усугубило и без того неблагоприятное положение с воспроизводством населения. Но даже если бы сегодня удалось вернуться к показателям рождаемости, существовавшим до падения рождаемости, скажем к показателям 1965-1985 гг., это не привело бы к восстановлению положительного естественно­го прироста населения страны. Возврат же к более высокой рождаемости конца 1930-х или хотя бы начала 1950-х гг., когда более половины населения России было сельским, сей­час мало вероятен. Следует учесть, что низкая рождаемость присуща и развитым государствам мира.

Именно поэтому сейчас главный и практически единст­венный механизм, который может быть использован для противодействия быстрой убыли населения России, - это иммиграция. Однако и ее возможности не безграничны. Прием большого количества мигрантов вообще, особенно же мигрантов иноязычных, связанных с другими культурными традициями, далеко не безболезненный процесс, а в услови­ях нынешнего экономического состояния и социального климата в России - вдвойне не безболезненный. Сегодняш­ние проблемы миграции - это один из новых вызовов, на которые России придется отвечать в XXI в.

Естественная убыль населения становится все большее.

В основном население сокращается из-за его естественной убыли, т. е. превышения числа смертей над числом рожде­ний, а также из-за эмиграции в зарубежные страны.

В 2000 г. уровень смертности составил 15,3 чел. на 1000 человек. Среди наиболее распространенных причин смерти специалисты называют болезни кровообращения, он­кологические, сердечно-сосудистые заболевания и несчаст­ные случаи. Негативно на продолжительности жизни рос­сийского населения сказываются алкоголизм и наркомания. Эти причины смерти заметно молодеют. Уровень мужской смертности в 4 раза выше женской и в 2-4 раза выше, чем в экономически развитых странах.

Данные переписи 2002 г. свидетельствуют, что числен­ность женщин на 10 млн превышает численность мужчин (77,6 млн против 67,6 млн). На 1000 мужчин приходится 1147 женщин (в 1989 г. их было 1140). Преобладание чис­ленности женщин над численностью мужчин отмечается с 33-летнего возраста. Нетрудно предположить, что такое со­отношение неблагоприятно сказывается на институте брака и семьи.

Трудоспособное население сокращается. По данным пере­писи, численность населения в трудоспособных возрастах

(мужчины 16-59 лет, женщины 16-54 лет) составила 89,0 млн человек, или 61%, моложе трудоспособного возрас­та- 26,3 млн человек (18%), старше трудоспособного воз­раста - 29,8 млн (21%).

Таким образом, ситуацию, которая сложилась с народо­населением в России в настоящее время, специалисты оце­нивают как депопуляцию - суженное воспроизводство и со­кращение численности населения, с отрицательным естественным приростом. Депопуляция возникает при си­стематическом уменьшении численности населения. Основ­ная причина депопуляции - снижение рождаемости до крайне низкого уровня.

Наряду с низким уровнем рождаемости причиной депо­пуляции является снижение средней продолжительности жизни. При этом средняя продолжительность жизни муж­чин меньше, чем женщин. При сохранении современного уровня смертности среди населения рабочих возрастов из числа россиян, достигших в 2000 г. 16 лет, по прогнозу демографов, доживут до 60 лет лишь 58% мужчин.

Снижение рождаемости и сокращение численности и до­ли детей в структуре населения ведут к демографическому старению. Уже в 1989 г. впервые по стране в целом числен­ность людей пенсионного возраста превысила численность детей и подростков в возрасте до 16 лет на 110 тыс. чело­век.

Социальные последствия депопуляции связаны с пер­спективой сокращения трудового потенциала, падения эко­номической активности населения. Старение населения, в свою очередь, порождает дополнительные требования к раз­витию социального обеспечения, медицинскому обслужива­нию пожилых людей. Даже в экономически развитых стра­нах при увеличении доли пожилых людей в пирамиде населения правительства вынуждены идти на увеличение пенсионного возраста. Другой стороной процесса старения населения является усугубление проблемы одиночества по­жилых людей, их отчуждения от молодых поколений.

Острыми остаются для России проблемы миграции насе­ления. В течение 1990-х гг. интенсивно сокращалось насе­ление северных и восточных регионов России. За 1992- 1999 гг. только районы Севера потеряли 8,5% населения, или более 1 млн человек.

Ситуация с мигрантами усложняется последствиями во­оруженных конфликтов на Северном Кавказе. Неустроен­ность части вынужденных переселенцев, беженцев и внут-риперемещенных лиц (отсутствие работы, жилья, средств существования) создает социальную напряженность, ведет к возникновению межнациональных конфликтов.

ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА В РОССИИ

Есть ли выход из демографического тупика? В «Концеп­ции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года», одобренной Правительством России в сентябре 2002 г., говорится, что «целями демографического развития Российской Федерации являются стабилизация численности населения и формирование предпосылок к по­следующему демографическому росту».

Этой цели призвана способствовать особая демографичес­кая политика - целенаправленная деятельность государ ства и иных социальных институтов в сфере регулирова ния процессов воспроизводства населения. Она призвана содействовать формированию желательного для общества типа воспроизводства населения, сохранению или измене­нию тенденций в области динамики рождаемости, смертно­сти, семейного состава, расселения, внутренней и внешней миграции, качественных характеристик населения.

Демографическая политика выделяет ряд приоритетов и намечает меры по реализации в жизнь важных мероприя­тий. Так, в области укрепления здоровья и увеличения про­должительности жизни населения в качестве приоритетов выделяются укрепление состояния здоровья всех поколений россиян. Для осуществления на практике мер, способствую­щих решению этой задачи, не только предполагается совер­шенствование государственной и негосударственной системы здравоохранения, доступной медицинской помощи, развитие консультационно-диагностических служб, помогающих во­время распознать болезнь и принять меры, осуществить про­филактику наиболее опасных болезней, но и планируются отдельные меры для повышения экономической заинтересо­ванности работодателей в улучшении условий труда.

Учитывая возрастающее значение разумной миграцион­ной политики, правительственная концепция до 2015 г. определяет такие приоритетные направления, как выбороч­ное привлечение мигрантов, в первую очередь граждан государств - участников СНГ. Вместе с тем предполагается создание условий для сокращения эмиграционного потока, ведущего к уменьшению научно-технического, интеллекту­ального и творческого потенциала населения РФ. Важную роль в стабилизации численности населения за счет мигра­ции может сыграть совершенствование правовой базы, регу­лирующей миграционные процессы, создание системы эф­фективной защиты законодательно закрепленных прав вынужденных мигрантов на территории России. Наряду с этими мерами предполагается проведение активной регио­нальной экономической политики, способствующей сохране­нию численности населения в тех регионах страны, которые имеют важное геополитическое значение. Такие меры поз-

Волят расширить привлечение рабочей силы из других ре­гионов страны на временной основе за счет мобильного тру­доспособного населения, работающего вахтовым методом. Чтобы сделать работу в этих районах привлекательной, предстоит разработать экономические и социальные стимулы для переселенцев или временно привлеченных работников.

Отдельное направление демографической политики связа­но с мерами по стимулированию возвращения в Российскую Федерацию эмигрантов, ранее выехавших за границу по трудовым контрактам или на постоянное место жительства. В первую очередь страна заинтересована в привлечении на родину квалифицированных кадров. А для этого необходи­мо создать им здесь достойные и безопасные условия жиз­ни и работы.

Дополнительное внимание острой проблеме демографии было уделено в ежегодном Послании Федеральному Собра­нию Российской Федерации 10 мая 2006 г. «Для решения этой проблемы необходимо следующее. Первое - снижение смертности. Второе - эффективная миграционная политика. И третье - повышение рождаемости». (Российская газе­та. - 11 мая. - 2006. - С. 2.) В Послании намечены кон­кретные меры по осуществлению указанных шагов. Предло­женная программа действий требует немалых финансовых ресурсов. Но от успеха решения проблем демографии зави­сит ответ на вопрос, ради кого осуществляются другие эко­номические и социальные реформы в России.

Таким образом, очевидно, что решение проблем демогра­фии тесно связано с общей ситуацией в экономике и соци­альной сфере. Причем связь в этом случае носит обоюдный характер: стабилизация численности населения и необходи­мые качественные сдвиги требуют значительных вложений ресурсов, в то же время само население является важней­шим ресурсом развития страны. ■В Основные понятия: демографическая политика. ■ Термины: депопуляция, миграция, воспроизводство насе­ления.

Проверьте себя

1) Какие проблемы изучает демография? 2) Охарактери­зуйте основные тенденции изменения народонаселения в Российской Федерации. 3) В чем состоит необходимость про­думанной политики государства в сфере демографии? 4) Ка­кие направления демографической политики государства объявлены приоритетными?

Подумайте, обсудите, сделайте

1. В «Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 г.» в разделе «Угрозы нацио-

Нальной и экономической безопасности, связанные с демо­графической ситуацией в Российской Федерации» отмечает­ся: «Уменьшение численности молодежи, вступающей в трудоспособный возраст, вызовет опасность обострения про­блем комплектования Вооруженных сил, правоохранитель­ных органов и иных силовых структур, что представляет со­бой угрозу сохранения оборонного потенциала страны, охраны государственных границ и проведения других мер, связанных с национальной безопасностью. По сравнению с 2000 годом численность мужского населения в возрасте 17-19 лет сократится к 2016 году с 3,46 млн человек до 1,99 млн человек».

Представьте в виде логической схемы указанные в при­веденном фрагменте факты и процессы.

2. Какие проблемы являются следствием уменьшения
численности молодежи, вступающей в трудоспособный воз­
раст?

3. По материалам периодической печати за месяц просле­
дите, какие аспекты демографической политики нашли в
них отражение. Какие меры предполагаются для решения
проблем, отмеченных в публикациях?

Поработайте с источником

Познакомьтесь с отрывком из «Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года», одобренной Правительст­вом России в 2002 г.

Целями демографического развития Российской Федера­ции являются стабилизация численности населения и фор­мирование предпосылок к последующему демографическому росту.

Задачами демографического развития Российской Феде­рации являются:

в области укрепления здоровья и увеличения ожидаемой продолжительности жизни населения:

Увеличение продолжительности здоровой (активной)
жизни;

Улучшение репродуктивного здоровья населения;

Улучшение качества жизни хронических больных и
инвалидов;

в области стимулирования рождаемости и укрепления семьи:

Создание предпосылок для повышения рождаемости;

Всестороннее укрепление института семьи как формы
гармоничной жизнедеятельности личности;

Создание условий для самореализации молодежи;

Обеспечение адресной социальной защиты семьи,
включая предоставление материальной помощи при рожде­
нии ребенка;

в области миграции и расселения:

Регулирование миграционных потоков в целях созда­
ния действенных механизмов замещения естественной убы­
ли населения Российской Федерации;

Повышение эффективности использования миграцион­
ных потоков путем достижения соответствия их объемов,
направлений и состава интересам социально-экономического
развития Российской Федерации;

Обеспечение интеграции мигрантов в российское обще­
ство и формирование толерантного к ним отношения.

Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2015 г.//Экономика и жизнь. - 2000. - № 24.

Hill Вопросы и задания к источнику. 1) Назовите основные цели де­мографической политики Российской Федерации. 2) Какие меры направлены на предотвращение негативных последствий депопуля­ции? 3) Оцените с точки зрения складывающейся демографической ситуации меры, предусмотренные концепцией для регулирования миграции.

Введение

Демографическая ситуация - это динамика численности и половозрастной структуры населения, а также демографических процессов (рождаемости, смертности, миграции, брачности и разводимости), протекающих на данной территории в определенное время. При этом, динамика численности населения складывается из естественного и механического движения населения. Естественное движение населения - это изменение численности населения под воздействием естественных процессов (рождаемости и смертности), которые определяют смену людских поколений. Механическое движение населения - перемещение людей на постоянное или временное жительство, обусловленное природными, экономическими, политическими и другими причинами.

Первоисточником получения сведений о населении являются переписи населения. Текущие оценки численности населения на 1 января рассчитываются на основании итогов последней переписи населения (в Российской Федерации 2010 год), к которым ежегодно прибавляются числа родившихся и прибывших на данную территорию и из которых вычитаются числа умерших и выбывших с данной территории. При этом, данные о возрасте на основе ответов на вопрос переписных листов о дате рождения, и уже на основании даты рождения автоматически рассчитывается полное число исполнившихся лет. Оценка возрастно-полового состава населения производится от итогов переписи населения. Естественный прирост населения равен разности чисел родившихся и умерших. Миграционный прирост рассчитывается как разность чисел прибывших и выбывших. Общий прирост населения представляет собой алгебраическую сумму естественного прироста и миграционного прироста.

Демографический взрыв - это резкое повышение рождаемости и увеличение количества народонаселения.

Демографическая яма - это снижение до катастрофической отметки основных составляющих демографическую ситуацию в стране.

Цель данной работы: изучить демографическую ситуацию в современной России.

Демографическая ситуация в Российской Федерации

Жизнеспособность государства напрямую зависит от устойчивого воспроизведения человеческих поколений, от сохранения трудоспособного населения (табл. 1, рис. 1).

Рисунок 1 - Динамика численности населения в РФ, тыс. чел.

Численность постоянного населения Российской Федерации в 2014 г. составила 146,3 млн. человек, из них 2,4 млн. человек проживало в Крымском федеральном округе. По сравнению с началом года число жителей России возросло на 300,2 тыс. человек, или на 0,2% (на соответствующую дату предыдущего года - на 298,8 тыс. человек, или на 0,2%). Увеличение численности населения за 2014 г. сложилось за счет естественного и миграционного приростов. При этом миграционный прирост составил 88 % от общего прироста населения.

В 2014 г. в России отмечалось увеличение числа родившихся и уменьшение числа умерших, в целом по стране в 2014 г. число родившихся превысило число умерших (табл. 2).

Таблица 2 - Оперативные данные по естественному движению населения Российской Федерации, тыс. чел.

Смертность в России составляет 15 человек на 1000 человек. Смертность среди российских мужчин и женщин в трудоспособном возрасте значительно выше среднеевропейского показателя. При этом, в России огромный разрыв в средней продолжительности жизни мужчины и женщины (13 лет). В среднем мужчины доживают до 61 года, женщины до 74 лет. Половозрастная структура населения России на рис. 2. Динамика распределения численности населения по полу и возрасту представлена в Приложении 1.

Рисунок 2 - Половозрастная структура населения России в 2014 году, тыс. чел.

Демографическая ситуации в России, в конце 20 века характеризовалась одновременным падением рождаемости и ростом смертности населения - это, так называемый "русский крест", который представлен на рис. 3.

Рисунок 3 - Естественный прирост населения России

И только в 2013 году, впервые с советских времен население России выросло без помощи иммигрантов: родилось 1895822 человек (на 6262 человек меньше, чем за 2012 год), но умерло 1871809 человека (на 34526 человек меньше, чем за 2012 год), прирост составил 24013 человек. Естественный прирост в 2013 году отмечен в 43 субъектах федерации.

За 2014 год (с учётом Крыма) в России родилось рекордное количество детей - 1947301 (на 17602 больше, чем за 2013 год); умерло 1913613 человек (на 2990 человек больше, чем за 2013 год), при этом прирост составил 33688 человек. Естественный прирост в 2014 году отмечен в 43 субъектах федерации.

Как видим, за последние годы ситуация несколько улучшилась, что связано как с проведением государством активной демографической политики, так и фактическим присоединением Крымского полуострова к территории Российского государства. Перепись населения новоиспеченного Крымского Федерального округа проводилась с 14 по 25 октября 2014 года. Численность населения России, с учётом населения Крымского полуострова, увеличилось приблизительно на 0.07.

Однако ежегодная естественная убыль населения в стране остается достаточно высокой. При этом, современная демографическая ситуация в Российской Федерации в значительной степени обусловлена социально-экономическими процессами, происходившими в конце XX века. Как видим из графика, последний раз естественный прирост наблюдался в России в 1991, в последний год существования СССР. Население России начало устойчиво сокращаться с 1992 года. В новейшей истории постсоветской России ежегодно фиксировалась только убыль населения, которая до середины 2000-х достигала огромных размеров: почти миллион человек ежегодно. Население страны увеличивалось только благодаря иммиграции. Так, на протяжении 1990-х годов миграционный прирост населения России в той или иной степени компенсировал естественную убыль её населения, а в 2011 году превзошёл показатель на 144 %. В результате, впервые с 1994 года, население РФ значительно увеличилось - на 188,9 тыс. чел. или на 0,1% .

Рисунок 4 - Миграция со странами СНГ и Балтии, тыс. чел.

За 2014 г. число мигрантов, переселяющихся в пределах России, увеличилось на 17,5 тыс. человек, или на 0,5% по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года. Миграционный прирост населения России уменьшился на 16,2 тыс. человек, или на 5,8%, что произошло в результате возросшего числа выбывших из Российской Федерации (на 107,5 тыс. человек, или на 61,2%), в том числе за счет эмигрантов в государства-участники СНГ - на 95,7 тыс. человек, или на 68,0%. Наряду с этим отмечено увеличение числа прибывших из-за пределов России на 76,2 тыс. человек, или на 16,8%, в том числе из государств-участников СНГ - на 77,0 тыс. человек, или на 19,4%.

Общие итоги миграции населения в РФ в 2014 году представлена в табл. 3.

население половозрастной прирост миграция

Таблица 3 - Общие итоги миграции населения в РФ, чел.

Рисунок 5 - Международная миграция, тыс. чел.

В Россию едут мигранты практически из всех стран мира, но большинство иммигрантов прибывает из стран бывшего СССР (табл. 4). При этом, 2014 г. в обмене населением c государствами-участниками СНГ было отмечено уменьшение миграционного прироста. Увеличение прироста наблюдалось в миграционном обмене с Республикой Беларусь и Украиной (без учета беженцев и вынужденных переселенцев).

Таблица 4 - Показатели международной миграции в 2013-2014 году

Международная миграция по странам представлена в Приложении 2.

Таким образом, население России уже не сокращается, но тем не менее, несмотря на положительную динамику рождаемости, кризис не миновал, и в перспективе 10-15 лет проблем не избежать.

Дело в том, что в ближайшие годы страна столкнется с последствиями катастрофического спада рождаемости начала 1990-х годов, т.е. с последствиями так называемой демографической ямы). При этом, следует отметить, что спад рождаемости в 1990-х был гораздо масштабнее, чем даже демографическая яма Второй мировой войны (число россиян, не родившихся в результате Второй мировой войны) (рис. 6).

Рисунок 6 - Демографические ямы Второй мировой войны и 1990-х годов

Сегодня в репродуктивный возраст вступает молодое поколение, рожденное в начале 1990-х, - самое малочисленное за послевоенный период. Сейчас количество 15-летних в России в два раза меньше, чем 25-летних. За пять лет, с 2006 по 2013 год, количество молодых взрослых людей (в возрасте от 15 до 29 лет) сократилось почти вдвое.

По данным Росстата, в 2009 г. в России насчитывалось 33,7 млн молодых людей, в 2011 г. их число составляло 32,4 млн, а в 2012 г. - 31,6 млн. В ближайшие 10 лет (начиная с 2013 года) число молодых людей по прогнозу, уменьшится до 25 млн. И современный рост рождаемости и рекордные значения коэффициента рождаемости 2013-2014 гг. очень далеки еще от необходимых для выживания страны 2,15-2,3 детей на женщину за всю её жизнь. Уже через десять лет численность женщин в активном репродуктивном возрасте 20-29 лет, на которых приходится почти 2/3 рождений, сократится почти вдвое, что неминуемо приведет к значительному сокращению числа рождений.

Кроме того, в России продолжает оставаться на высоком уровне смертность. Она провоцируется высокими стрессами, которые продолжает испытывать население. Сильные социально-экономические стрессы вызывают аномию, прежде всего у наиболее активной части населения -- мужчин (особенно в группе от 30 до 50 лет). Аномия проявляется, в частности, в небрежении к своей и чужой жизни. А в результате у населения в трудоспособном возрасте весьма велика смертность от внешних причин и хронических заболеваний.

При этом, Российская Федерация, как и любая страна в мире, сталкивается со старением населения, что приведёт впоследствии к сокращению населения трудоспособного возраста. Это, в свою очередь, повлечёт за собой увеличение социальных расходов, что может привести к проблемам с выплатой пенсий и различных социальных пособий.

Так, если Россия конца XIX века представляла собой страну с молодым населением - с высокой долей детей и низкой долей лиц пожилого возраста, то уж после 1959 года началась увеличиваться доля пожилых людей в общей численности населения. Но при сравнении с другими странами с низкой рождаемостью оказывается, что население России не самое старое. Это неудивительно, так как Россия, во-первых находится на стадии процесса старения, когда доля населения средних возрастов практически не меняется и старение происходит за счет снижения доли детей, во-вторых, из-за низкой продолжительности жизни не все люди доживают до старости.

Наиболее высокая доля детей в Республиках Северного Кавказа, в национальных образованиях Сибири и Дальнего Востока. Самый низкий - на Северно-Западе страны. По некоторым прогнозам, численность трудоспособного населения в России, при текущем уровне, к 2020-2025 годам снизится примерно на 10 миллионов человек, или приблизительно на 10%.

Таким образом, старение населения - проблема России, без решения которой у страны нет будущего. Следовательно меры по поддержанию и развитию демографической политики в ближайшем будущем (10-15 лет) являются крайне важными. Только они смогут хоть в какой-либо мере снизить влияние демографической волны 90-х, которая будет только усилена, если демографическую политику свернуть или сократить.

Демографическая ситуация в стране требует проведения целого ряда последовательных, комплексных и целенаправленных мероприятий, направленных на укрепление института семьи с детьми по всем направлениям и сферам жизнедеятельности. Так, например, профессор А.И. Антонов выделяет комплекс мер, направленных на решение демографической проблемы, таких как: изменение положения семьи среди других социальных институтов, укреплению нового фамилизма в обществе и ликвидацию убыли населения.

Сейчас широко дискутируется вопрос об отмене материнского капитала, как меры, уже исчерпавшей свой потенциал и, возможно, вызвавшей лишь изменение тайминга рождений. Однако нельзя не согласится с мнением В.Н. Архангельского, который, во-первых, обращает внимание, что сейчас статистически еще невозможно оценить соотношения тайминговых изменений и полноты реализации репродуктивных установок, а во-вторых, отмечает имиджевую составляющую этой меры, которая может восприниматься как общеизвестная, получившая хорошую информационную поддержку мера демографической политики. Государство сообщает достаточно четко, что вопросы демографии важны, повышение рождаемости необходимо и предлагает детально описанную и широко разрекламированную меру поддержки семей именно с двумя детьми. В такой ситуации отмена материнского капитала может не только прекратить наметившееся улучшение демографической ситуации, но и вызвать обратную реакцию, а также привести к росту недоверия к государству и его политике, что заранее дискредитирует любые меры, которые могут быть реализованы в будущем. Более того, кроме сохранения старых мер необходимо разрабатывать новые меры демографической политики, которые были бы направлены не только на материальное стимулирование рождений вторых детей (как например, материнский капитал), но и на выбор многодетных моделей семьи. Эти меры не могут носить исключительно характер материальной помощи или вознаграждения, но должны охватывать и духовные ценности людей. Необходимо показать какой тип семьи является более ценным с точки зрения государства, с точки зрения сохранения России как единого, независимого, самобытного государства. И тут с позиции государственного регулирования корректно показать более необходимый тип семьи.

По мнению А.И. Антонова, "проблема формирования и укрепления массовых норм среднедетности (3-4 детей в семье) требует долгосрочных усилий по ликвидации ущемлённого положения института семьи среди других социальных институтов, правового обеспечения автономности семьи, общественного договора между институтами государства и семьи, укрепления семейного производства на основе соединения места работы и дома, воссоздания класса домашних хозяек-матерей с их пенсионным обеспечением, введения семейной зарплаты в системе наёмного труда, реализации льготного налогообложения и кредитования молодых семей и ряда других мер.

Важно отметить, что такая государственная заинтересованность не лишает людей выбора любого из типов семей, вплоть до ее полного отсутствия. Однако она ясно демонстрирует, в том числе мерами демографической политики, какой тип более нужен сейчас, за счет чего государство как "семейство семей" может стать сильнее. Разработка именно этой духовно-ориентированной составляющей демографической политики видится одним из дальнейших путей развития. А ее своевременная реализация может способствовать преодолению тех неизбежных негативных тенденций рождаемости и соответственно естественной убыли населения, которые обусловлены грядущим ухудшением возрастной структуры населения.