Формирование доходной части бюджета Из каких частей состоят доходы бюджета
Доходы бюджета – денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с...
» (от итал.mercante — торговец, купец) ввел в оборот в XVIII в. английский экономист Адам Смит. Этим термином принято обозначать систему экономических взглядов, которая, по-видимому, была достаточно широко распространена в Европе во втором тысячелетии нашей эры и в письменном виде дошла до нас благодаря некоторым публикациям английских, итальянских и французских авторов XVI-XVII вв. Меркантилизм был распространен и в других странах, но только в работах англичан Вильяма Стаффорда (1554-1612), Томаса Мана (1571-1641), француза Антуана Монкретьена (1575-1621), шотландца Джона Ло (1671-1729), итальянцев Гаспара Скаруффи (1519-1584), Антонио Джевонези (1712-1769) и некоторых других экономистов меркантилистские воззрения приобрели завершенные очертания. Проживая в разных странах и порой не подозревая о существовании друг друга, эти авторы высказывали удивительно сходные взгляды, что позволяет трактовать меркантилизм не только как теорию, но и как часть определенной культурно-политической традиции.
До эпохи Возрождения в европейской культуре было широко распространено представление о герое-завоевателе как воплощении всяческих добродетелей, идеале для подражания. Удачный набег на чужую, а порой и на свою собственную территорию, грабеж и разорение по морали того времени рассматривались как вполне приемлемый и законный способ обогащения. Эта традиция, вышедшая из античности, успешно функционировала и в средние века.
Эпоха Возрождения породила новые подходы ко многим социально-культур- ным процессам, в том числе к представлению о богатстве и источниках его происхождения. Изменились социальные идеалы; герой того времени — уже не воин- завоеватель, а удачливый купец, ремесленник, художник (вспомним хотя бы профессиональный статус героев новелл Боккаччо). Теоретической концепцией, которая в дальнейшем и обосновала такой сдвиг в общественном сознании, стал меркантилизм.
Внешняя часть концепции меркантилизма состоит в том, что эта теоретическая школа рассматривала богатство в виде денежного металла с источником роста в сфере внешней торговли. Меркантилизм как специализированная часть общественного сознания той эпохи отражал новые стереотипы мышления, которые фиксировали деньги как главный, а порой и единственный компонент материального благополучия и богатства. Но в то же время концепция меркантилизма не была столь примитивной, она отражала суть не только денежных, но и хозяйственных, экономических отношений того времени.
Меркантилизм был значительным прорывом в культурной традиции феодально-раздробленной Европы и явился экономико-теоретическим обоснованием процесса создания и функционирования национатьных государств на принципах политического абсолютизма. В соответствии с этими процессами люди, проживающие на территории того или иного государства, стали рассматриваться как единый общественный организм (нация, народ). Народы конкурируют друг с другом, вступая в хозяйственные отношения. Наиболее распространенной формой экономических отношений между государствами того времени была внешняя торговля. Одна нация продавала другой нации те товары, которые были у нее в избытке, приобретая те товары, которых ей недоставало. Деньги того времени — это прежде всего благородные металлы, и именно в них осуществлялась оценка стоимости товаров и проводились расчеты по торговым операциям. Поэтому естественно, что положительный результат внешней торговли ассоциировался с превышением вывоза над ввозом и фиксировался понятием активного торгового баланса.
Кроме того, меркантилизм впервые определил управленческие функции государя, правителя. Если в античной традиции, которая продолжала сохраняться и в период раннего средневековья, государь рассматривался как властитель, завоеватель своих подданных, который имел все права на их имущество и даже на жизнь, то меркантилизм рассматривал правителя как верховного управляющего, отца нации, который был обязан проводить экономическую политику, ведущую к обогащению нации в целом. Экономической политикой государства, которая, по мнению меркантилистов, вела к росту национального богатства, был протекционизм, смысл которого состоял во всемерной поддержке отечественного купечества на внешних рынках и в ограничениях, проводимых по отношению к иностранным купцам на внутреннем рынке. Благодаря такой политике должны были возрастать конкурентоспособность нации и увеличиваться производство продукции, ориентированной на экспорт. Показателем же эффективности государственной политики, мудрости правительства становился активный торговый баланс и приток золота в страну.
Различают ранний и поздний меркантилизм. Ранний меркантилизм возникло эпохи Великих географических открытий, и его центральной идеей была идея «денежного баланса». В этот период шел процесс создания централизованных государств, ликвидации феодальной раздробленности в Европе. Частые войны требовали создания регулярных армий и вели к необходимости постоянного пополнения государственной казны. Поэтому экономическая политика правительства в этот период носила ярко выраженный фискальный характер. Успешный сбор налогов мог быть обеспечен лишь за счет создания такой системы, при которой частным лицам было запрещено вывозить драгоценные металлы за пределы государства. Иностранные купцы обязаны были всю полученную от реализации своих товаров выручку истратить на приобретение местных товаров, эмиссия денег была объявлена государственной монополией. Чтобы привлечь деньги из-за границы, правительства прибегали к «порче» монет путем уменьшения их веса или снижения пробы при сохранении номинала, что вело к обесценению денег. Считалось, что в результате обесценения иностранцы смогут приобрести больше местных товаров на свои деньги и поэтому будут заинтересованы в перечеканке своих денег в обесценившиеся деньги другой страны.
В результате Великих географических открытий в Европу, прежде всего через Испанию, хлынуло дешевое серебро и золото. Казалось бы, достигнут экономический идеал. Но чем больше денежного металла поступало на европейские рынки, тем быстрее шел процесс их обесценения. Начался постоянный рост цен на товары, который постепенно усиливал экономические позиции производительных слоев общества (ремесленников, крестьян) и ослаблял позиции дворянского, военного сословия, получавшего жалованье в виде обесценивающихся денег.
Поздний меркантилизм во главу угла ставит идею торгового баланса, фискальная направленность экономической политики сменяется политикой, в основу которой легли соображения хозяйственного характера. Считалось, что государство становится тем богаче, чем больше разница между стоимостью вывезенных и ввезенных товаров. Такое положение могло быть обеспечено двумя способами. Во-первых, поощрялся вывоз готовой продукции и ограничивался вывоз сырья и ввоз предметов роскоши. Во-вторых, стимулировалось развитие посреднической торговли, для которой разрешался вывоз денег за границу. При этом считалось необходимым покупать как можно дешевле в одних странах и продавать как можно дороже в других. В рамках этого подхода устанавливались высокие импортные пошлины, выплачивались экспортные премии, правительства стремились к обеспечению безопасности внешнеторговых коммуникаций, предоставляли различные привилегии торговым компаниям, выдавали государственные субсидии для развития экспортоориентированных и импортозаменяющих производств.
В целом меркантилистская политика государств была достаточно продуктивной для многих стран, но постепенно вела к серьезной конфронтации между конкурирующими на внешнем рынке странами, приводила к взаимным ограничениям в торговле. Другим следствием политики в духе меркантилизма было постепенное замедление, а затем и упадок производств, ориентированных на внутренние рынки. Гак. последовательная меркантилистская политика во Франции в период Ришелье и Кольбера вела к ухудшению положения в области сельского хозяйства и ремесла, ориентированного на местные нужды, порождала постоянный рост налогового давления на большую часть французского общества. Для обеспечения все возрастающих государственных расходов рано или поздно правительство было вынуждено переходить к использованию бумажно-денеж- ного обращения, что приводило к быстрому обесценению бумажных денег и расстройству хозяйственной системы. Таким образом, уже в XVIII в. логически завершенный меркантилизм стал тормозом экономического развития и вступил в противоречие с реальными потребностями хозяйственных систем в Европе. В то же время необходимо отметить, что многие понятия и принципы меркантилистской доктрины успешно пережили свое время и широко применяются в современной теории и практике.
Период : XV — XVI вв. — ранний, XVII в. — поздний, анализ торгового и платежного баланса.
Имена : T.Мэн (1571-1641) "Богатство Англии — во внешней торговле".
Не стоит забывать, что важнейшие черты :
Период меркантилизма характеризовался вытеснением натурального хозяйства рыночными экономическими отношениями. Карл Маркс обозначил меркантилизм периодом "первоначального накопления капитала". По его мнению меркантилизм являлся неизбежным моментом, последовавшим за великими географическими открытиями в процессе перехода от феодализма к капитализму.
Современные экономисты считают, что меркантилизм обозначил переходный период в зарождении экономической науки в качестве самостоятельной отрасли человеческих знаний.
Представители меркантилистов отождествляли богатство нации и государства с деньгами и сокровищами . Стоит заметить, что они полагали, что приумножение богатства требует протекционистских мер по регулированию торговли (сдерживание импорта и поощрение экспорта и национальной промышленности) По меркантилистской концепции достижение активного торгового баланса возможно исключительно с помощью мер государственного вмешательства, а источником богатства считается неравный товарный обмен между государствами.
Меркантилисты на протяжении трех столетий придерживались следующих общих принципов научного мировоззрения:
Увеличение богатства умножает экономическую мощь и военную силу.
Стоит сказать - политика меркантилизма.
В связи с разными путями достижения положительного сальдо торгового баланса меркантилизм принято делить на ранний меркантилизм и поздний меркантилизм.
В основе раннего меркантилизма (до середины XVI в.) лежала система денежного баланса , а увеличение денежного богатства происходило чисто законодательным путем (необходимость жестких протекционных мер в отношении импорта связано с тем, что производство и торговля были прохо развиты, и ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙенно экспорт был незначительным) Так, для достижения положительного сальдо во внешней торговле ранние меркантилисты считали целесообразным: устанавливать максимально высокие цены на экспортируемые товары, полностью ограничивать импорт товаров и не допускать вывоза из страны золота и серебра .
Денежное богатство позднего меркантилизма (вторая половина XVI века — вторая половина XVII века) основывалось на системе активного торгового баланса (торговые связи между странами стали более развитыми и регулярными), то есть продавать больше, а покупать меньше.
Поздний меркантилизм предполагал:Отметим, что тем самым поздние меркантилисты противопоставили системе денежного баланса систему активного торгового баланса. В случае если ранние меркантилисты определяющей функцией денег считали функцию накопления, то позднике — функцию средства обращения. По убеждению поздних меркантилистов, ценность денег находится в обратной зависимости от их количества, а уровень цен на товары прямо пропорционален количеству денег. Меркантилисты полагали, что увеличение предложения денег, повышая спрос на них, стимулирует торговлю.
Томас Ман главным видом капитала считал торговый капитал . По есть мнению богатством страны будут деньги, источником обогащения — торголя, в кᴏᴛᴏᴩой вывоз товаров преобладает над ввозом.
Антуан де Монкретьен ввел термин "политическая экономия ", видел разницу между деньгами и богатством, благосостоянием. в 1615 году Антуан Монкретьен издал трактат о политической экономии. По мнению Монкретьена источником прибыли будет вмешательство государства во внешнюю торговлю.
Меркантилизм обогатил историю экономических учений концепцией всеобщей коммерциализации хозяйственной жизни, обозначил зачатки науки "Стоит сказать - политическая экономия".
В экономической литературе в развитии меркантилизма различают обычно два этапа — ранний и поздний.
Стоит отметить, что основным критерием такого деления будет «обоснование» путей (средств) достижения активного торгового баланса, т.е. положительного сальдо во внешней торговле.
Ранний меркантилизм возник еще до великих географических открытий и был актуален до середины XV! в. На ϶ᴛᴏм этапе торговые связи между странами были развиты слабо, имели эпизодический характер. Стоит сказать, для достижения положительного сальдо во внешней торговле ранние меркантилисты считали целесообразным:
Следовательно, теория монетаризма ранних меркантилистов может расцениваться как теория «денежного баланса».
Раннему меркантилизму было присуще понимание ошибочности концепции номиналистической теории денег, восходящей к древним временам и в т.ч. к трудам древнегреческого философа Аристотеля (IV в. до н.э.) Рассуждая так, номиналисты отрицали не только товарную природу денег, но и их связь с благородными металлами.
При этом во времена раннего меркантилизма, как и в средние века, правительство занималось порчей национальной монеты, снижая ее ценность и вес в надежде заинтересовать иностранных купцов обменивать их деньги на туземные и покупать больше товаров. Превращение денег в условный знак, фиксированное соотношение находящихся в обращении золотых и серебряных денег (система биметаллизма) оправдывались как фактами обращения неполноценных денег, так и ошибочной констатацией того, что золото и серебро будут деньгами в силу ϲʙᴏих природных ϲʙᴏйств , выполняя функции меры стоимости, сокровища и мировых денег.
Поздний меркантилизм охватывает период со второй половины XVI в. по вторую половину XVII в., хотя отдельные его элементы продолжали проявлять себя и в XVIII в. На ϶ᴛᴏм этапе торговые связи между странами становятся развитыми и регулярными, что во многом было обусловлено поощрением развития национальной промышленности и торговли государством. Чтобы достичь активного торгового баланса, выдвигались рекомендации:
Поздние меркантилисты сместили акцент в теории монетаризма, противопоставив идее «денежного баланса» ранних меркантилистов идею «торгового баланса».
Признавая товарную сущность денег, их ценность поздние меркантилисты по-прежнему усматривали в естественных ϲʙᴏйствах золота и серебра. При этом именно они обусловили переход от металлической к количественной теории денег и системе монометаллизма. И если ранние меркантилисты определяющей функцией денег считали функцию накопления, то поздние — функцию средства обращения.
Возникновение количественной теории денег стало как бы естественной реакцией на «революцию цен» XVI в., вызванную огромным приливом в Европу из Нового Света золота и серебра и показавшую причинную взаимосвязь изменений количества денег и цен товаров. По убеждению поздних меркантилистов, ценность денег находится в обратной зависимости от их количества, а уровень цен на товары прямо пропорционален количеству денег. Стоит заметить, что они тенденциозно полагали, что увеличение предложении денег, повышай спрос на них, стимулирует торговлю.
Таким образом, апогей раннего меркантилизма ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙует примерно середине XVI в., а позднего — охватывает почти целиком XVII столетие.
Стоит отметить, что особенности же данных этапов кратко можно охарактеризовать следующим образом.
Ранний меркантилизм | Поздний меркантилизм |
Уровень внешней торговли | |
Торговые связи между странами развиты слабо, носят эпизодический характер. | Торговля между странами достаточно развита и носит регулярный характер. |
Рекомендуемые пути достижении активного торгового баланса | |
Установление максимально высоких цен на экспорт товаров; всемерное ограничение импорта товаров; запрет вывоза из страны золота и серебра как денежного богатства. |
Допускаются относительно низкие цены на экспорт, в т.ч. при перепродаже товаров других стран за границей; допускается импорт товаров (кроме предметов роскоши) при условии положительного сальдо во внешней торговле; вывоз денег допускается в целях выгодных торговых сделок и посредничества и сохранения активного торгового баланса. |
Позиции в области теории денег | |
Преобладает номиналистическое восприятие денег; правительствотрадиционно занимается порчей национальной монеты, снижая ее ценность и вес; устанавливается фиксированное соотношение в обращении золотых и серебряных денег (система биметаллизма); констатация денежной сущности золота и серебра в силу их природных ϲʙᴏйств; в качестве функций денег признаются такие, как мера стоимости, образование сокровищ и мировые деньги. |
«Революция цен» XVI в. обусловила переход к количественной теории денег (ценность денег обратно пропорциональна их количеству; уровень цен прямо пропорционален количеству денег; рост предложения денег, увеличивая спрос на них, стимулирует торговлю); устанавливается система монометаллизма; констатация товарной сущности денег, но по-прежнему в силу якобы естественных ϲʙᴏйств золота и серебра; из числа известных функций денег определяющей признается уже не функция накопления, а функция средств обращения. |
Монетаристские позиции | |
Доминирует идея «денежногобаланса» | Господствует положение о «торговом балансе». |
Судя по принципиальным установкам меркантилистов, как ранних, так и поздних, легко обнаружить их поверхностную и несостоятельную сущность. К примеру, не менее известные, чем упомянутый выше Т. Мен, меркантилисты Дж. Локк и Р. Кантильон были совершенно убеждены в целесообразности возможно большего количества золота и серебра в данной стране в сравнении с другими и именно в ϶ᴛᴏм рассматривали достигнутый ею уровень «богатства». Доводы в ϶ᴛᴏй связи приводились небезосновательные, о чем свидетельствует, в частности, следующее уверение Т. Мена: если продавать дешевле, то не потеряешь сбыта, и если страна ввозит товары за наличные деньги, то только в интересах последующего вывоза данных товаров за границу и превращения их в «ввоз гораздо большего количества денег».
Своеобразным было также влияние идей бумажно-денежного меркантилиста Джона Ло, убеждавшего в работе «Анализ денег и торговли» (1705) ϲʙᴏих современников в том, что незначительный рост цен всегда способствует росту товарного предложения. И только состоявшееся апробирование задумок ϶ᴛᴏго, как его часто называют, авантюриста позволило убедиться в ошибочности ожиданий значительного роста производства с увеличением количества денег в обращении.
Понятие «меркантилизм» происходит от лат. «mercari», т.е. торговать. Вытеснение натурального хозяйства товарно-денежными отношениями охватывает конкретный исторический отрезок времени. Это был период меркантилизма с присущей ему доиндустриальной экономикой.
Идеология меркантилизма такова:
а) сущность богатства выражают драгоценные металлы;
б) труд производителен лишь в тех отраслях производства, которые работают на экспорт;
в) государство должно поощрять экспорт, обеспечивать монополии отечественным коммерсантам и предотвращать конкуренцию;
г) рост населения необходим для поддержания низкого уровня заработной платы и высокого уровня нормы прибыли.
Ранний меркантилизм относится к трети XV - середине XVI вв. Представители: Стаффорд, де Сантис, Скаруффи.
Под богатством понимается золото и серебро. Главным в этом учении является теория денежного баланса , которая обосновала политику увеличения денежного богатства чисто законодательным путем. В целях удержания денег в стране запрещался их вывоз за границу. Все денежные суммы, вырученные от продажи, иностранцы должны были истратить на покупку местных изделий. В связи с недостатком денег их функции сводились к средству накопления.
Поздний меркантилизм относится ко 2-й половине XVI вв. Представители: Томас Ман, А. Серра, Антуан де Монкретьен.
Ими была создана теория активного торгового баланса , который обеспечивается путем вывоза готовых изделий из своей страны. Разрешался вывоз денег за границу. Главенствовал принцип: покупать дешевле в одной стране и продавать дороже в другой.
Под богатством понимается избыток продуктов, который на внешнем рынке превращается в деньги. Деньги выполняют функции средства накопления и средства обращения, т.е. поздний меркантилизм трактовал деньги как капитал, признавал, что деньги – это товар.
Принципы меркантилистов:
1) регулирование внешней торговли с целью притока в страну золота и серебра;
2) поддержка промышленности путем импорта дешевого сырья;
3) протекционистские тарифы на импортируемые промышленные товары;
4) поощрение экспорта, особенно готовой продукции;
5) рост населения для поддержания низкого уровня зарплаты.
Поздний меркантилизм был прогрессивным. Он содействовал развитию торговли, судостроению, промышленности, международному разделению труда.
В России одним из ярких выразителей идей меркантилизма был выдающийся государственный деятель А.Л. Ордын-Нащекин (1605-1680). Изданный им Новоторговый устав 1667г. пронизан идеями меркантилизма, стремлением привлечь в страну и удержать драгоценные металлы, покровительством отечественной торговле и купечеству.
Меркантилизм - это и экономическая концепция, и сфера экономической политики, возникшая в XVI в. - в эпоху великих географических открытий, развития торгового капитала. Авторы подобных экономических воззрений публикуют свои трактаты в Англии, Франции, Голландии, т.е. в странах, переживавших с конца XV в. промышленный расцвет.
Для раннего меркантилизма характерна теория денежного баланса, обосновывавшая политику, направленную на увеличение денежных богатств чисто законодательным путем. Главным же элементом позднего меркантилизма, достигшего расцвета в 17 в., является система активного торгового баланса. Здесь выдвигался основной принцип: «Покупать – дешевле, продавать – дороже». Политика меркантилизма заключалась в поощрении экспансии торгового капитала, поощрении развития отечественно промышленности, особенно мануфактурной.
Главной задачей меркантилистской политики было привлечение в страну возможно большего количества золота и серебра. Объективной основой этого стремления была возросшая потребность в деньгах в связи с развитием товарно-денежных отношений. Следует отметить, что в условиях металлических денег и их хронического дефицита это не было лишено основания.
Меркантилисты не мыслили себе стоимость иначе как представленную в деньгах, представляли себе стоимость как продукт обмена. Они исходили из того, что прибавочная стоимость в форме прибыли обусловлена исключительно процессом обмена, что она объясняется продажей товаров выше его стоимости.
Меркантилисты считали, что прибавочная стоимость в виде прибыли носит относительный характер, - то, что выигрывает один, то проигрывает другой.
Меркантилисты на протяжении трех столетий придерживались следующихобщих принципов научного мировоззрения:
Золото и сокровища являются выражением богатства
Поддержка промышленности путем импорта дешевого сырья
Протекционистские тарифы на импортные товары
Поощрение экспорта
Рост населения для поддержания низкого уровня заработной платы (поддержание предложения рабочей силы)
Обеспечение притока в страну золота и серебра
Недопущение в национальную экономику заграничных инвестиций
Предметом изучения меркантилизма является рассмотрение проблем сферы обращения, в отрыве от проблематики сферы производства.
Методом изучения меркантилизма является эмпиризм (направление в теории познания, признающее чувственный опыт единственным источником достоверного знания).
Повышение предложения труда увязывают с необходимость более низкой, а не высокой заработной платы
Экономический рост рассматривают как следствие приумножения денежного богатства страны благодаря государственному регулированию внешней торговли.
В основе раннего меркантилизма (до середины XVI в.) лежала система денежного баланса , а увеличение денежного богатства происходило чисто законодательным путем (необходимость жестких протекционных мер в отношении импорта связано с тем, что производство и торговля были прохо развиты, и соответственно экспорт был незначительным). Так, для достижения положительного сальдо во внешней торговле ранние меркантилисты считали целесообразным: устанавливать максимально высокие цены на экспортируемые товары, полностью ограничивать импорт товаров ине допускать вывоза из страны золота и серебра .
Денежное богатство позднего меркантилизма (вторая половина XVI века - вторая половина XVII века) основывалось на системеактивного торгового баланса (торговые связи между странами стали более развитыми и регулярными), то есть продавать больше, а покупать меньше.
Поздний меркантилизм предполагал:
Завоевание внешних рынков благодаря дешевым товарам (невысоким ценам).
Допускал импорт товаров (кроме предметов роскоши) в пределах активного торгового баланса
Вывоз золота и серебра в случае осуществления выгодных торговых сделок
Тем самым поздние меркантилисты противопоставили системе денежного баланса систему активного торгового баланса. Если ранние меркантилисты определяющей функцией денег считали функцию накопления, то позднике - функцию средства обращения. По убеждению поздних меркантилистов, ценность денег находится в обратной зависимости от их количества, а уровень цен на товары прямо пропорционален количеству денег. Меркантилисты полагали, что увеличение предложения денег, повышая спрос на них, стимулирует торговлю.
Томас Ман главным видом капитала считал торговый капитал . По есть мнению богатством страны являются деньги, источником обогащения - торголя, в которой вывоз товаров преобладает над ввозом.
Антуан де Монкретьен ввел термин "политическая экономия ", видел разницу между деньгами и богатством, благосостоянием. в 1615 году Антуан Монкретьен издал трактат о политической экономии. По мнению Монкретьена источником прибыли является вмешательство государства во внешнюю торговлю.
Меркантилизм обогатил историю экономических учений концепцией всеобщей коммерциализации хозяйственной жизни, обозначил зачатки науки "Политическая экономия".
Развитие товарно-денежных отношений привело к тому, что драгоценные металлы в период Средневековья стали системой измерения ценности любого продукта и благосостояния - как индивида, так и общества в целом. Теория меркантилизма описывает экономические отношения периода Средневековья, которые способствовали росту национального благосостояния за счет накопления золотого запаса внутри страны путем выкачивания его из других государств.
Начиная с XIV века натуральное хозяйство постепенно стало вытесняться товарно-денежными операциями, лучше отвечающими возможностям накопления выгоды от реализации излишков. Такие отношения заключались в использовании при обмене продуктов промежуточного звена в виде драгоценных металлов, что стимулировало государственную чеканку монет, конкуренцию, промышленное производство и формирование капитала в виде золота. Павшая под натиском Османской Империи в XV в. Византия лишила Европу своих рынков, где происходил основной товарный обмен. Необходимость в колониальных продуктах и территориях для сбыта ТНП, производимых на первых мануфактурах, толкала абсолютистские монархии к поиску морских путей в Индию и Китай и завоеванию новых земель, где можно поживиться золотом. Все географические экспедиции снаряжались правящими монархиями с целью обмена национальных товаров на драгоценные металлы.
В таких условиях формировалось экономическое учение меркантилизма – теории «правильной» международной торговли, обеспечивающей обогащение стран, имеющих торговый флот и выходы к морям: Англии, Голландии, Испании, Португалии.
Богатство государства оценивалось в количестве золота, которым оно владеет. Поэтому производительным считался только труд по добыче этого металла и обеспечению наполнения им казны. Понятно, что основная регулирующая роль в этом вопросе отводилась государству, которое должно было полностью контролировать входящие и исходящие золотоносные потоки.
Так начали формироваться законодательные акты, предусматривающие поддержку любых способов наполнения казны, и были заложены основы для развития экономических теорий. Родиной экономической политики меркантилизма является Англия. Ее правительство разрабатывало и внедряло эффективные меры по наращиванию уровня капитализации государства. Что такое меркантилизм, видно из следующего перечня его принципов:
Таким образом, возникновение меркантилизма обусловлено уровнем развития экономики, при котором представлялось возможным накопление капитала у частных лиц и государств через торговые операции. Фактически меркантилизм – это плановая экономика периода абсолютистских монархий.
Регулирование международных торговых отношений с целью обогащения национальной казны - главная цель абсолютистских монархий Европы в XV-XVI веках. Представители меркантилизма этой эпохи - Г. Скаруфи (Италия) и У. Стаффорд (Англия). Они описывали в своих произведениях меры, способствующие наращиванию богатства через соблюдение «активного денежного баланса» и «положительного сальдо», которые регулировались чисто законодательным путем.
Основные рычаги:
«Положительное сальдо» измерялось исключительно количеством накопленных денег, а не прибылью, которую они принесли.
Во времена раннего меркантилизма деньги были золотыми и серебряными, так как металлы, из которых они изготавливались, выполняли функции мер стоимости и отождествляли собой сокровища и средства для международной торговли, признаваемые в любых странах.
Налаженные торговые связи, с растущим постоянно положительным сальдо, привели в середине XVI века к более демократическому подходу в международных операциях для национальных игроков.
Поздний меркантилизм поощрял:
Деньги перестали быть предметом накопления, превратившись в средство обращения. Поздние меркантилисты считали, что наличие денег в экономике стимулирует торговлю, а накопленный капитал можно применить для развития производства.
Представители меркантилизма этой стадии – Томас Ман, который придавал большое значение торговому капиталу и использованию его для целей обогащения, и Антуан де Монкретьен, основавший понятие политической экономии.
Принципиальное отличие школ меркантилизма в ранней и поздней его стадиях – в отношении к деньгам. Они стали представлять собой не только накопительную функцию, но и оборотную. Это случилось ввиду кризиса, произошедшего в Англии в конце XVI века, когда активная внешняя торговля обеспечила огромный приток золота в страну, что привело к его обесцениванию.
В это время становятся актуальными теории учета прибыли, как основного измерителя выгодности торговых операций. Достаточный уровень развития национальной промышленности стран, участвующих в торговле, обеспечил в позднем периоде господства меркантилизма:
Действенность теорий, описывающих экономические отношения в европейских государствах, хорошо проявляется в политике, предпринятой во Франции при Людовике XIV. В торговом отношении Англия, Испания и Голландия серьезно обогнали своим промышленным ростом и торговыми операциями страну-родительницу революций, оставив далеко позади шик и разврат французского двора с его огромными долгами, нищим крестьянством, плохими дорогами и отсутствием флота.
Что такое меркантилизм в его поздней стадии, наглядно показывают меры Кольбера (генерального контролера финансов при дворе французского короля):
Все это превратило Францию в XVIII веке в богатое и сильное государство со множеством колоний и значительно расширившейся территорией всего за несколько десятилетий. Французский поздний меркантилизм вошел в историю как кольбертизм. Основой для его развития стали идеи Антуана де Монкретьена.
Идеи меркантилизма проникли в Россию довольно поздно, что связано с рядом специфических особенностей ее развития:
В Россию только в период правления Алексея Михайловича стали проникать экономические теории. Меркантилизм, развитый в Европе, имел благодатную почву для распространения, ввиду абсолютизма российской монархии и наличия купеческого сословия в Новгороде и Пскове, страдавшего от засилья иностранных товаров, с которыми сложно было конкурировать.
Поэтому были проведены первые государственные реформы, упрощавшие международную торговлю:
Представители меркантилизма этого периода в России были, в основном, государственными деятелями. По долгу службы они отстаивали интересы страны, в том числе, по вопросам международной торговли. Среди них особенно выделяется крупный землевладелец и дворянин, приверженец абсолютистской монархии Ордин-Нащокин Афанасий Лаврентьевич. Заняв должность воеводы в Новгороде, в 1667 году он предложил ввести там купеческое самоуправление. Согласно нововведению, русские купцы:
Также в 1667 году был составлен специальный Устав, согласно которого вводились следующие правила торговли:
Все платежи от иноземцев принимались серебром, в иностранной валюте и по заниженной стоимости, что увеличивало общий размер налогообложения. Русские купцы при этом платили всего 5% от оборота и в рублях.
Кроме этого, Афанасий Лаврентьевич Ордин-Нащокин стремился снизить зависимость России от ввоза импортных товаров, активно участвуя в создании национальных мануфактур по производству бумаги, тканей, стекла, кожи, а также создании предприятий по варке чугуна и обработке металлов.
Не будучи известным в качестве теоретика и представителя меркантилизма, Петр I заложил его основы в систему контроля проводимых торговых операций с другими государствами. Его подход к управлению был бы схож с кольбертизмом, если бы не внедрялся на почве крепостничества.
Основные принципы меркантилизма в петровских преобразованиях:
Все эти преобразования сопровождались активными операциями по расширению выхода к морям для удешевления и упрощения логистики за границу производимых в России товаров.
Современником и верным соратником царственного преобразователя был русский экономист Иван Тихонович Посошков. Он написал для Петра I труд, изложенный в девяти главах и названный «Книгой о скудности и богатстве». Труд был издан в 1724 году.
Основные постулаты произведения
Озвученные в книге проблемы национальные причины бедности:
Выдвинутая программа обновления государства:
Лишь некоторые из идей Ивана Тихоновича Посошкова были воплощены в период правления Петра I. Реализовать другие было невозможно без изменения строя государства в целом.
Несмотря на свое прогрессивное значение, этот труд ни в коей мере не указывает на то, что основным препятствием для эффективного развития торговли и промышленности в России является отсутствие дешевой рабочей силы. Любое промышленное производство обустраивалось из крепостных крестьян, которых специально обучали и труд которых носил характер обязательной повинности.
Основное кредо меркантилизма – извлечение прибыли из накопленного торгового капитала. Вести эффективный товарно-денежный обмен российские производители могли только внутри страны или с отсталыми странами Востока.
Поэтому особенности меркантилизма в России включали в себя все несовершенства режима, затрудняющие процветание национальной экономики и способность ее конкурировать с быстро растущими промышленными и торговыми возможностями ее международных партнеров:
Поэтому в последующие после Петра I годы правления династии Романовых, вплоть до реформ Александра II, существенных изменений в экономике не происходило. Единственной ограничительной мерой для борьбы с импортными товарами был протекционизм. Стоит отметить, что доля таможенных пошлин в формировании государственной казны была невысока и составляла не более 15-30%, формируясь, в основном, за счет тарифов с транзитных и ввозимых товаров, продажи сырья, продовольствия и промысловых товаров.